江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件
蘇建招〔2017〕314號
省住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于開展房屋建筑和市政
基礎設施工程評標后評估試點工作的通知
各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設局（委）：
標后評估是由招投標行政監(jiān)管部門委托標后評估委員會對已經(jīng)完成招標的項目進行評審，系統(tǒng)、客觀地評估招投標各方主體在招標投標活動中的行為，主要包括招標（代理）行為、投標行為、評標行為、監(jiān)管行為等是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。標后評估是招投標監(jiān)管工作的延伸，是對招標投標活動過程的“回頭看”，對有效規(guī)范招標投標活動各方主體行為，特別是對提升招標和評標工作質(zhì)量，促進監(jiān)管機制的完善具有重要作用。
為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標行為，完善監(jiān)督機制，提高招標投標工作質(zhì)量和監(jiān)管水平，經(jīng)研究決定，在部分市、縣（市、區(qū)）開展房屋建筑和市政基礎設施工程評標結(jié)果后評估（以下簡稱標后評估）試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、標后評估的范圍
（一）對社會影響較大的省、市重點工程；
（二）招投標過程中有投訴的政府投資建設工程；
（三）招投標行政監(jiān)管部門認為需要進行后評估的工程；
標后評估的工程標段數(shù)應占年度招投標工程標段數(shù)的3%-5%，上述三類情況的工程標段數(shù)量不足部分可隨機抽取補足。標后評估結(jié)論不改變原評標結(jié)果。
二、標后評估的主要內(nèi)容
標后評估主要是評估招標人（招標代理）、投標人、評標委員會、招投標行政監(jiān)管部門在招標投標活動中的行為是否規(guī)范。標后評估具體內(nèi)容詳見附件一《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程標后評估工作實施細則》。
三、標后評估的組織實施
（一）標后評估工作由各試點市、縣（市、區(qū)）的招投標行政監(jiān)管部門具體組織實施。
（二）標后評估工作應當在招標投標情況書面報告?zhèn)浒负?span lang="EN-US">12個月內(nèi)完成。
（三）標后評估委員會一般由5人及以上單數(shù)資深專家組成，資深專家從資深專家?guī)熘须S機抽取。
（四）完成標后評估后，評估委員會須提供書面評估報告，內(nèi)容包括：
1、評估項目的基本情況；
2、評估的內(nèi)容；
3、評估結(jié)論；
4、評估委員會的建議或意見。
（五）標后評估委員會成員和相關(guān)工作人員不得透露標后評估工作的有關(guān)情況。
（六）因特殊情況需要組織異地評估的，可視情況安排。
（七）根據(jù)標后評估結(jié)果，對在招標投標活動中存在違法違規(guī)、失職瀆職等行為的單位和個人要進行責任追究，具體辦法詳見附件二《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程標后評估責任追究暫行規(guī)定》。
（八）標后評估工作相關(guān)費用由組織實施部門負責落實。標后評估評審費標準為4個小時以內(nèi)為800元/人次，超過4小時每小時增加100元。
四、試點工作實施步驟
（一）試點地區(qū)
常州市、南通市、淮安市、泰州市、南京市浦口區(qū)、昆山市、鹽城市大豐區(qū)、丹陽市。
（二）試點時間
2017年7-12月開展試點工作；2018年1-2月，認真總結(jié)各試點地區(qū)標后評估工作的實施情況，研究完善相關(guān)制度；2018年3月1日在全省全面實施標后評估工作。
（三）試點要求
各試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、招投標監(jiān)管機構(gòu)要充分認識開展招投標后評估工作的重要意義，試點中要積極探索，大膽創(chuàng)新，健全機制，完善制度，進一步提高標后評估工作的科學性和實效性，為全省全面開展標后評估工作提供可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。各試點單位要抓緊做好相關(guān)準備工作，加強與財政等有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，細化相關(guān)操作流程，爭取早日啟動試點。省招標辦將加強對試點工作的宣傳、培訓和指導，及時解決試點中遇到的矛盾和問題，努力通過標后評估工作，不斷規(guī)范建設工程招投標市場秩序，切實保障招標投標活動公開、公平、公正。
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